1月9日下午，環(huán)保部官網(wǎng)掛出一則消息——《環(huán)境保護(hù)部首次處罰機(jī)動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)》，其中提到因違反大氣污染防治制度，環(huán)保部近日通報(bào)處罰了兩家機(jī)動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)。其中，對(duì)山東凱馬汽車(chē)制造有限公司開(kāi)出了一張三千多萬(wàn)元的罰單，對(duì)山東唐駿歐鈴汽車(chē)制造有限公司處罰700余萬(wàn)元。

此次處罰事件，是環(huán)保部2018年在機(jī)動(dòng)車(chē)治污工作上打響的第一槍。環(huán)保部相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《中國(guó)汽車(chē)報(bào)》記者，這同時(shí)也是新《大氣污染防治法》實(shí)施后環(huán)保部第一次向車(chē)企開(kāi)出的、也是金額最大的一次罰單。罰單一出，一時(shí)引發(fā)行業(yè)震動(dòng)，也給相關(guān)車(chē)企敲響了警鐘。

《中國(guó)汽車(chē)報(bào)》記者梳理了該罰款事件，重點(diǎn)如下:

挨罰原因：尾氣排放不合格、OBD弄虛作假

此次環(huán)保部通報(bào)處罰的車(chē)輛均為2016年1月1日至2016年5月31日生產(chǎn)。

通報(bào)指出，凱馬汽車(chē)的8輛柴油輕卡和唐駿歐鈴的109輛柴油輕卡的尾氣排放未達(dá)到國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)。其中，在抽檢測(cè)試中，凱馬汽車(chē)被罰輕卡的氮氧化物排放是標(biāo)準(zhǔn)限值的5.7-5.9倍，碳?xì)?氮氧化物是標(biāo)準(zhǔn)限值5.6-5.7倍，顆粒物排放是標(biāo)準(zhǔn)限值的1.1-1.5 倍;唐駿歐鈴受罰輕卡的氮氧化物排放量是標(biāo)準(zhǔn)限值的5.4-5.9倍，碳?xì)?氮氧化物是標(biāo)準(zhǔn)限值5-5.5倍。

另外，山東凱馬的318輛重型柴油貨車(chē)被罰原因是OBD系統(tǒng)檢驗(yàn)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，屏蔽部分主要功能(抽檢的3輛重型柴油車(chē)及后處理裝置不能通過(guò)車(chē)載診斷系統(tǒng)讀取車(chē)輛信息，不能對(duì)堵塞EGR進(jìn)氣管故障進(jìn)行報(bào)警)，屬 “弄虛作假、以次充好、冒充檢驗(yàn)合格產(chǎn)品出廠銷(xiāo)售”行為。

處罰結(jié)果：罰沒(méi)款、責(zé)令改正、停產(chǎn)整治

依據(jù)新《大氣污染防治法》第一百零九條第一款和第二款規(guī)定，環(huán)保部對(duì)違法行為分別做出了沒(méi)收違法所得并處貨值金額二倍罰金的處罰，其中凱馬汽車(chē)罰沒(méi)款共計(jì)約3174.2萬(wàn)元，唐駿歐鈴罰沒(méi)款合計(jì)約703.6萬(wàn)元。

除罰沒(méi)款外，環(huán)保部還依法責(zé)令兩家公司改正生產(chǎn)超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)違法行為，并責(zé)令凱馬汽車(chē)針對(duì)污染控制裝置弄虛作假、以次充好，冒充排放檢驗(yàn)合格產(chǎn)品出廠銷(xiāo)售的違法行為停產(chǎn)整治。

處罰力度：從重處罰 強(qiáng)烈震懾作用

據(jù)環(huán)保部官網(wǎng)表示，2014年以來(lái)開(kāi)展的機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)督檢查工作中，多次發(fā)現(xiàn)這兩家公司存在故意造假、生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)車(chē)輛行為，在行業(yè)中造成惡劣影響，嚴(yán)重影響機(jī)動(dòng)車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)效果，環(huán)保部對(duì)兩公司進(jìn)行了約談，要求立即整改。本次抽檢山東凱馬、唐駿歐鈴各3輛輕型柴油車(chē)進(jìn)行排放測(cè)試，測(cè)試結(jié)果均不合格，超標(biāo)情況嚴(yán)重。本次此次調(diào)查的違法行為事實(shí)清楚、證據(jù)充分，依法應(yīng)當(dāng)從重處罰。

據(jù)悉，環(huán)保部專(zhuān)門(mén)成立了柴油車(chē)打假專(zhuān)項(xiàng)工作組，于2016年1月組織開(kāi)展柴油車(chē)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。專(zhuān)項(xiàng)工作組通過(guò)在市場(chǎng)銷(xiāo)售環(huán)節(jié)委托第三方購(gòu)置新車(chē)、在企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽樣的方式按標(biāo)準(zhǔn)要求抽取車(chē)輛，委托具備相應(yīng)資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)，并出具第三方檢測(cè)報(bào)告。

“柴油車(chē)打假專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組由環(huán)保部大氣司、環(huán)監(jiān)局、政法司和北京市環(huán)保局有關(guān)人員構(gòu)成。大氣司司長(zhǎng)任組長(zhǎng)，大氣司分管副司長(zhǎng)、環(huán)監(jiān)分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在環(huán)保部大氣司機(jī)動(dòng)車(chē)處。”環(huán)保部相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)《中國(guó)汽車(chē)報(bào)》記者說(shuō)。

環(huán)保部指出，對(duì)兩個(gè)典型環(huán)境違法案件直接實(shí)施行政處罰，對(duì)兩家車(chē)企開(kāi)出上千萬(wàn)元的巨額罰單，表明了環(huán)保部對(duì)違法排污的“零容忍”態(tài)度。此外，兩個(gè)案件作為十九大之后環(huán)保部首次處罰的案件具有示范效應(yīng)，對(duì)同類(lèi)環(huán)境違法行為將起到強(qiáng)烈震懾作用。

下一步舉措：加大檢查力度 建立車(chē)企黑名單

環(huán)保部同時(shí)要求各級(jí)環(huán)保部門(mén)全面貫徹實(shí)施新《大氣污染防治法》，嚴(yán)懲生產(chǎn)超標(biāo)機(jī)動(dòng)車(chē)和污染控制裝置弄虛作假行為。

2018年，環(huán)保部將在全國(guó)開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)和油品監(jiān)督檢查，這是落實(shí)黨的十九大報(bào)告提出堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要舉措。

環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察局局長(zhǎng)田為勇就處罰兩家機(jī)動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)答記者問(wèn)時(shí)表示，下一步，環(huán)保部將嚴(yán)格實(shí)施新《大氣污染防治法》，持續(xù)加大新機(jī)動(dòng)車(chē)、非道路移動(dòng)機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查工作力度，逐步建立完善機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)境監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。

田為勇在談到加大執(zhí)法監(jiān)管力度時(shí)特別提到，將對(duì)整車(chē)生產(chǎn)企業(yè)、發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、后處理生產(chǎn)企業(yè)及其他環(huán)保關(guān)鍵零部件生產(chǎn)企業(yè)加大監(jiān)管力度，常態(tài)化、不定期組織開(kāi)展新車(chē)生產(chǎn)、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊篡改、屏蔽車(chē)載診斷系統(tǒng)(OBD)軟件弄虛作假、未按要求進(jìn)行環(huán)保信息公開(kāi)等各類(lèi)違法行為，并依法從快、從重處罰，建立整車(chē)企業(yè)、發(fā)動(dòng)機(jī)企業(yè)及后處理企業(yè)等違法行為黑名單，實(shí)行多部門(mén)聯(lián)合懲戒。

管中窺豹可見(jiàn)一斑，從“車(chē)企第一罰單”事件已經(jīng)明確透露出一個(gè)信號(hào)：機(jī)動(dòng)車(chē)排放已經(jīng)是硬指標(biāo)，弄虛作假難以過(guò)關(guān)。企業(yè)只有嚴(yán)守環(huán)保防線(xiàn)，才能謀求更大發(fā)展。

警鐘已經(jīng)敲響。上述環(huán)保部相關(guān)負(fù)責(zé)人也向《中國(guó)汽車(chē)報(bào)》記者透露，在此次從重處罰之后，不排除會(huì)出現(xiàn)情節(jié)更嚴(yán)重、處罰更大的罰單。這意味著未來(lái)可能會(huì)有更多車(chē)企收到罰單，車(chē)企注意啦，規(guī)范經(jīng)營(yíng)，莫撞槍口。