日前，哈爾濱市城管局印發(fā)通知，在全市9區(qū)范圍內(nèi)嚴查販賣冥紙冥幣違法違規(guī)行為，引發(fā)社會關注。對此，不少民眾都有疑問，此舉是否合法合規(guī)?當?shù)赜譃楹位ù罅鈱Υ诉M行整治?

哈爾濱市人民政府網(wǎng)站截圖。

哈爾濱嚴查產(chǎn)銷冥紙冥幣

日前，哈爾濱市城管局印發(fā)的《關于依法查處占道經(jīng)營冥紙冥幣等封建迷信喪葬用品等行為的通知》提出，從即日起至8月25日期間，哈市9區(qū)城管執(zhí)法部門將依法查處占道經(jīng)營販賣冥紙冥幣等違法違規(guī)行為。

據(jù)哈爾濱新聞網(wǎng)報道，本次專項行動將采取拉網(wǎng)式反復排查。其中，依法查處和取締生產(chǎn)、加工冥紙冥幣等封建祭祀用品，包括制作、加工紙人、紙馬(牛)等扎糊的迷信殯葬用品企業(yè);嚴厲查處銷售冥紙冥幣等封建祭祀用品，包括紙人、紙馬(牛)等扎糊的迷信殯葬用品，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律沒收，堅決取締和查處。

此外，哈爾濱市還將重點加大對各類批發(fā)市場、醫(yī)院、殯儀館、火葬場周邊等重點區(qū)域的督導檢查力度，對嚴重違法生產(chǎn)銷售冥紙冥幣的行為，直接立案嚴厲查處。

對此，有的網(wǎng)友認為，這是一種情感寄托的方式，政府不該干預。

微博截圖。

也有網(wǎng)友認為，為了移風易俗和環(huán)保是好事，但也要講究方式方法。

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同樣還有網(wǎng)友調(diào)侃，是不是天堂也有通貨膨脹?

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記者發(fā)現(xiàn)，近年來，哈爾濱市在治理冥紙冥幣方面沒少下功夫。僅在今年，哈爾濱市就多次出臺相關文件，在春節(jié)、清明節(jié)等多個重要時間節(jié)點開展生產(chǎn)、售賣、焚燒冥紙冥幣的相關治理工作。

據(jù)哈爾濱新聞網(wǎng)報道，哈爾濱執(zhí)法機構今年3月下旬開始全城圍堵非法經(jīng)營冥紙冥幣行為，城管部門共出動執(zhí)法人員1.2萬余人次，清理取締占道販賣冥紙冥幣、店外販賣冥紙冥幣攤點800處。

資料圖：商家正在出售冥錢冥幣等祭祀物品。 

為何下大力氣整治？

下大力氣治理冥紙冥幣是何原因?記者在梳理上述文件時發(fā)現(xiàn)，其背后被反復提及的原因有二：一是“移風易俗”，二是“保護環(huán)境”。

先說環(huán)境，在此前的中央環(huán)保督察“回頭看”中，督察組就多次向哈爾濱市人民政府交辦冥紙冥幣污染環(huán)境的相關案件。

例如，其中一起舉報案件就反映，雙城區(qū)承旭公園寺廟內(nèi)有人燒紙，產(chǎn)生煙塵和紙灰，污染空氣。

此外，另一起舉報反映，位于杏山鎮(zhèn)仁和村的造紙廠，未取得任何審批手續(xù)，生產(chǎn)時煙囪排出藍色的煙，導致全村像有霧霾似的狀態(tài)。該廠原料以廢舊紙殼、鋸末為主，將其注水混合打碎后上紙機，經(jīng)火炕烘干后成冥幣紙(大黃紙)。

再來談談“移風易俗”，根深蒂固的習俗，同樣是多年以來當?shù)孛媾R的“老大難”問題之一。

早在2007年3月，《黑龍江日報》就描述了哈爾濱街頭燒紙的“盛況”：

“濃煙漫漫、火光熊熊，人行步道板被熏黑，行道樹被烤焦，街口灰堆遍布……清明節(jié)將至，哈爾濱街頭燒紙現(xiàn)象愈演愈烈。”

報道還稱，時任哈市殯葬管理所所長潘成植介紹說，哈市每年估計有6000噸燒紙付之一炬。按每噸2000元錢計算，這些燒紙價值1200萬元，再加上用紙扎成的紙牛、紙馬、高檔別墅、豪華汽車等，浪費掉的錢接近1億元。

資料圖：廣西南寧商家在售賣冥紙冥幣。 

法律怎么說？

雖然“事出有因”，但還是有網(wǎng)友表達了疑問，這樣做，是否于法有據(jù)?

根據(jù)《中華人民共和國人民幣管理條例》，未經(jīng)中國人民銀行批準，在宣傳品、出版物或者其他商品上使用人民幣圖樣等行為，被明令禁止。

此外，制造高仿人民幣冥幣的生產(chǎn)者還違反了《印刷業(yè)管理條例》中“禁止印刷含有反動、淫穢、迷信內(nèi)容和國家明令禁止印刷的其他內(nèi)容的出版物、包裝裝潢印刷品和其他印刷品。”的規(guī)定。

而在地方層面，同樣不乏相關規(guī)定。2016年修正的《哈爾濱市殯葬管理條例》就提出，禁止在喪事活動中擺放、焚燒冥幣和紙人、紙馬(牛)等扎糊的封建迷信喪葬用品;禁止制作、銷售冥幣和紙人、紙馬(牛)等扎糊的封建迷信喪葬用品。

資料圖：沈陽市民在街邊燒紙。 

并不只有哈爾濱

不過，哈爾濱市并非是唯一一個禁燒冥幣等喪葬用品的城市。此前，也有多個城市對祭祀問題進行規(guī)范。

例如，2017年1月，遼寧省錦州市發(fā)布的《錦州市人民政府關于城區(qū)內(nèi)禁止燒紙祭祀的通告》就指出，禁止在城市道路、公園、廣場、街路交口、小區(qū)等公共場所焚燒紙張、冥幣等祭祀用品;禁止制造、銷售封建迷信的喪葬用品;禁止流商散販在道路兩旁、市場兩端和街路交口非法經(jīng)營燒紙等祭祀用品。

再如，據(jù)銅陵文明網(wǎng)報道，今年8月10日，安徽省銅陵市禁止焚燒冥幣紙錢工作正式施行。該市政府副秘書長徐建農(nóng)介紹，此次劃定的禁燒區(qū)域是主城區(qū)，重點是小區(qū)公共場所(含樓道)、城市道路及兩側、廣場、停車場、體育館(場)、游園、公園、天橋、城區(qū)鐵路及兩側等地點。禁燒區(qū)域內(nèi)殯儀館和公墓指定地點除外。

資料圖：2017年清明節(jié)，呼和浩特市執(zhí)法人員勸阻民眾停止燒紙。 

律師：“一刀切”有待商榷

對于類似的政策，律師張新年在接受中新網(wǎng)記者采訪時也表達了自己的觀點。

張新年稱，傳統(tǒng)的祭祀用品，不能一概被定義為封建迷信用品予以禁止。

“哈爾濱市政府出臺的這份文件與傳統(tǒng)習俗相違背，容易引發(fā)群眾的消極對立情緒。”張新年說。

此外，張新年還告訴記者，燒紙、焚燒遺物或者拋撒紙錢等民間喪事活動，當?shù)卣梢杂霉膭睢⑻栒?、倡議的方式來引導民眾文明、節(jié)儉辦喪事的新風尚，但要講究方式方法，“一刀切”的做法有待商榷。