6月24日，記者從北京市交通委獲悉，7月1日起，朝陽(yáng)、海淀、豐臺(tái)、石景山全面實(shí)施道路停車(chē)改革，實(shí)現(xiàn)“經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)”向“政府非稅收入”轉(zhuǎn)變、“人工現(xiàn)場(chǎng)收費(fèi)”向“電子收費(fèi)”的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，延慶區(qū)部分道路也提前實(shí)施停車(chē)改革。屆時(shí)，上述區(qū)域的道路停車(chē)一律不再有人工現(xiàn)場(chǎng)收費(fèi)。

5區(qū)開(kāi)啟道路停車(chē)改革

“在上述區(qū)域，道路兩側(cè)不會(huì)再有現(xiàn)場(chǎng)收費(fèi)，停車(chē)人不要將停車(chē)費(fèi)交給任何現(xiàn)場(chǎng)人員，也不要掃描任何人出示的付費(fèi)二維碼繳納道路停車(chē)費(fèi)，所有收費(fèi)均通過(guò)北京交通App等渠道線(xiàn)上繳費(fèi)。”北京市交通委新聞發(fā)言人容軍說(shuō)。

據(jù)介紹，目前朝陽(yáng)、海淀、豐臺(tái)、石景山、延慶區(qū)共計(jì)規(guī)劃施劃了道路白實(shí)線(xiàn)車(chē)位2.4萬(wàn)余個(gè)，涉及220余條道路，將在各區(qū)政府網(wǎng)站、市交通委網(wǎng)站和首都之窗公布道路名稱(chēng)、車(chē)位數(shù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

今年1月1日起，東城、西城和通州區(qū)率先實(shí)施道路停車(chē)改革，本市1/3以上車(chē)輛體驗(yàn)了電子收費(fèi)服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，在核心區(qū)和副中心道路停車(chē)位停放過(guò)的車(chē)輛達(dá)到241.3萬(wàn)輛，在三個(gè)區(qū)電子收費(fèi)道路停放過(guò)的車(chē)輛超過(guò)了本市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量的1/3，約為40%。

對(duì)于具體納入道路停車(chē)改革的路段，市交通委宣傳處負(fù)責(zé)人表示，道路停車(chē)改革主要在支路以上道路開(kāi)展，小區(qū)道路等路段屬于各街道自治范圍，不在此次實(shí)施道路當(dāng)中。

“大家可以這樣辨認(rèn)，道路上劃著白實(shí)線(xiàn)的停車(chē)位，同時(shí)有橘黃色收費(fèi)牌標(biāo)志的，就是相應(yīng)的收費(fèi)路段。”上述負(fù)責(zé)人介紹稱(chēng)，目前所有已經(jīng)實(shí)施的道路和車(chē)位都可以在北京交通App、首都之窗、交通委的網(wǎng)站上查詢(xún)到。

為做好7月1日朝陽(yáng)、海淀、豐臺(tái)、石景山和延慶區(qū)道路停車(chē)改革，道路停車(chē)電子收費(fèi)系統(tǒng)已于6月9日進(jìn)行了系統(tǒng)升級(jí)。

具體來(lái)看，系統(tǒng)規(guī)范了繳費(fèi)開(kāi)票流程。停車(chē)人通過(guò)線(xiàn)上支付渠道繳納停車(chē)費(fèi)時(shí)，點(diǎn)擊支付結(jié)算后，需先填寫(xiě)電子票據(jù)抬頭和郵箱地址，再進(jìn)行支付。電子收費(fèi)系統(tǒng)根據(jù)繳費(fèi)信息，自動(dòng)開(kāi)具該筆訂單的電子票據(jù)，發(fā)送至停車(chē)人郵箱。

此外，增加了銀行網(wǎng)點(diǎn)現(xiàn)金繳費(fèi)。目前工商銀行全市全部555個(gè)網(wǎng)點(diǎn)、招商銀行全市全部99個(gè)網(wǎng)點(diǎn)均可提供停車(chē)?yán)U費(fèi)服務(wù)。停車(chē)人可通過(guò)柜臺(tái)或ATM機(jī)器使用現(xiàn)金或本行的銀行卡進(jìn)行繳費(fèi)，并獲取銀行繳費(fèi)憑證。而此前在東城、西城及通州設(shè)置的街道辦事大廳和ETC現(xiàn)金代繳網(wǎng)點(diǎn)不再提供現(xiàn)金代繳服務(wù)。

對(duì)于拒不接受處理的車(chē)輛，容軍表示，今后將采取聯(lián)合懲戒，包括在辦理車(chē)輛年檢、申請(qǐng)進(jìn)京證等車(chē)務(wù)手續(xù)時(shí)都將受到限制;辦理了居住認(rèn)證的車(chē)輛將取消其認(rèn)證資格;車(chē)主的個(gè)人征信體系也將受到影響，這些措施都將適時(shí)出臺(tái)。

價(jià)格有沒(méi)有變化

對(duì)于此前停車(chē)改革后價(jià)格上漲的質(zhì)疑，容軍回應(yīng)稱(chēng)，本市道路停車(chē)收費(fèi)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)由市發(fā)改委制定，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)是2011年4月1日開(kāi)始執(zhí)行的，至今沒(méi)有調(diào)整。部分停車(chē)人感覺(jué)改革后停車(chē)費(fèi)漲價(jià)了，是因?yàn)橐酝＼?chē)管理企業(yè)經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)不夠規(guī)范，有議價(jià)行為，而改革后道路停車(chē)收費(fèi)改為政府非稅收入管理，采取電子收費(fèi)，一律取消現(xiàn)場(chǎng)人工收費(fèi)，基本杜絕了黑收費(fèi)、亂收費(fèi)、議價(jià)等問(wèn)題。

具體來(lái)看，按照收費(fèi)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，每滿(mǎn)一個(gè)計(jì)時(shí)單位才收費(fèi)，不足1個(gè)計(jì)時(shí)單位的不收取費(fèi)用。以小型車(chē)為例，白天時(shí)段(7時(shí)-19時(shí))，停車(chē)不足15分鐘不收費(fèi)，鼓勵(lì)提高道路停車(chē)泊位周轉(zhuǎn)率;夜間時(shí)段(19時(shí)-次日7時(shí))，停車(chē)不足2小時(shí)不收費(fèi)。

截至目前，三個(gè)區(qū)道路停車(chē)電子收費(fèi)路段累計(jì)停放車(chē)次1040萬(wàn)次，產(chǎn)生計(jì)費(fèi)的訂單512萬(wàn)次，不滿(mǎn)一個(gè)計(jì)時(shí)單位的停放529萬(wàn)次。這意味著超過(guò)一半的停車(chē)為臨時(shí)停靠，不用繳費(fèi)。按照本市道路停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不滿(mǎn)一個(gè)計(jì)時(shí)單位(白天15分鐘，夜間2小時(shí))不收費(fèi)，即白天停車(chē)不足15分鐘不收費(fèi)，夜間停車(chē)不足2小時(shí)不收費(fèi)。

與此同時(shí)，道路停車(chē)居住認(rèn)證也為居民停車(chē)提供了便利。據(jù)介紹，居住停車(chē)費(fèi)不高于“每?jī)尚r(shí)1元”，以月為單位躉交費(fèi)用，即每月每車(chē)居住停車(chē)費(fèi)不高于360元，各街道具體費(fèi)用可能存在差異。目前，朝陽(yáng)、海淀、豐臺(tái)、石景山4個(gè)區(qū)根據(jù)轄區(qū)具體情況，已制定了道路停車(chē)居住認(rèn)證實(shí)施細(xì)則。

值得注意的是，夜間時(shí)段不論是否取得了居住停車(chē)認(rèn)證，小型車(chē)道路停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一為每2小時(shí)1元，停滿(mǎn)12個(gè)小時(shí)最高收費(fèi)6元。截至目前，在東城、西城和通州區(qū)實(shí)施電子收費(fèi)的道路，19時(shí)后入場(chǎng)且次日早7時(shí)前離場(chǎng)的累計(jì)160.5萬(wàn)車(chē)次，其中不滿(mǎn)2個(gè)小時(shí)免費(fèi)停放的144.3萬(wàn)次，產(chǎn)生計(jì)費(fèi)的訂單16.2萬(wàn)次，平均每次停車(chē)費(fèi)用不足6元。

電子眼變老花眼?

除了對(duì)于價(jià)格的憂(yōu)慮，計(jì)費(fèi)設(shè)備電子眼也出現(xiàn)了拍攝錯(cuò)誤等問(wèn)題。據(jù)媒體報(bào)道，今年3月28日，北京市民韓先生沒(méi)有開(kāi)車(chē)出門(mén)，卻收到短信提示，他的車(chē)在北京市西城區(qū)錦什坊街產(chǎn)生電子停車(chē)費(fèi)單。經(jīng)對(duì)比電子眼拍攝截圖，韓先生發(fā)現(xiàn)他的車(chē)和被拍車(chē)輛的號(hào)牌非常接近。他的車(chē)牌是“京QG1”，對(duì)方的是“京QGT”，高位電子眼把“T”識(shí)別成了“1”。

據(jù)北京市交通委統(tǒng)計(jì)，北京市東城區(qū)、西城區(qū)、通州區(qū)道路停車(chē)電子收費(fèi)累計(jì)服務(wù)車(chē)次達(dá)797萬(wàn)次，其中存在0.3%的問(wèn)題訂單。

“針對(duì)車(chē)牌識(shí)別誤差問(wèn)題，已組織設(shè)備廠(chǎng)商優(yōu)化了車(chē)牌顏色的識(shí)別算法，已驗(yàn)證對(duì)藍(lán)牌、黃牌、黑牌、白牌、新能源車(chē)牌都能夠準(zhǔn)確識(shí)別。同時(shí)優(yōu)化了設(shè)備夜間自適應(yīng)能力，減少反光所造成的識(shí)別問(wèn)題。”容軍表示，進(jìn)入夏季后樹(shù)木生長(zhǎng)茂盛，對(duì)高位視頻設(shè)備形成遮擋，也是造成誤差的重要原因，各區(qū)園林綠化部門(mén)正在積極配合開(kāi)展修剪樹(shù)枝樹(shù)葉的工作。

此外，POS機(jī)器管理員沒(méi)有看到車(chē)輛出入，未能及時(shí)用POS機(jī)拍攝，導(dǎo)致持續(xù)計(jì)費(fèi)的情況也屢有發(fā)生。據(jù)介紹，7月1日后實(shí)施電子收費(fèi)的全市約3.8萬(wàn)個(gè)車(chē)位中，高位視頻管理占63%，矮樁視頻管理占10%，地磁+POS機(jī)管理占6%，POS機(jī)管理仍占21%。

容軍介紹稱(chēng)，目前已經(jīng)加強(qiáng)了對(duì)現(xiàn)場(chǎng)停車(chē)管理員的培訓(xùn)、監(jiān)督和考核，特別是對(duì)使用手持終端(POS機(jī))管理的路段，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)操作流程，防止出現(xiàn)不完整訂單。各區(qū)停車(chē)管理部門(mén)大幅加強(qiáng)人員配備，嚴(yán)格培訓(xùn)管理，對(duì)市民反映的問(wèn)題逐一做到按時(shí)限及時(shí)核實(shí)、糾正，并由專(zhuān)人回復(fù)停車(chē)人。

北京商報(bào)記者 陶鳳 常蕾