人民網(wǎng)北京1月22日電 (記者 何淼)日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于開展城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作的通知》(以下簡稱《通知》)，部署在全國開展城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園摸底排查和清理整治工作。這項工作是落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》的重要舉措，對進(jìn)一步規(guī)范城鎮(zhèn)小區(qū)配建幼兒園，有效增加普惠性學(xué)前教育資源供給具有重要意義。22日上午，在教育部召開的例行新聞發(fā)布會上，小區(qū)配套幼兒園治理工作小組聯(lián)合辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了《通知》的執(zhí)行情況并回答了記者提問。

發(fā)布會現(xiàn)場 何淼攝

教育部基礎(chǔ)教育司呂玉剛司長首先對開展城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作總體情況進(jìn)行了介紹。呂玉剛表示，《通知》對小區(qū)配套幼兒園治理的主要任務(wù)、工作措施、治理時間表和組織領(lǐng)導(dǎo)等方面提出明確要求。開展小區(qū)配套幼兒園治理，是落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，進(jìn)一步增加普惠性學(xué)前教育資源供給，破解“入園難”“入園貴”問題的重大行動。解決好小區(qū)配套幼兒園建設(shè)問題，也是我們踐行以人民為中心發(fā)展思想的重要體現(xiàn)。因?yàn)閺V大人民群眾非常關(guān)心小區(qū)配套幼兒園的建設(shè)，每個家庭都希望自己的孩子能夠就近入園。所以，這是一項民心工程，我們必須把它落實(shí)好。這次治理工作小組聯(lián)合辦公室設(shè)在了教育部和住建部，下一步，教育部將與住建部、發(fā)展改革委、民政部、自然資源部等部門協(xié)同配合，扎實(shí)做好小區(qū)配套幼兒園治理工作。一是抓好部署落實(shí)。推動各地認(rèn)真貫徹落實(shí)通知要求，逐級做好部署落實(shí);要求各地結(jié)合本地實(shí)際，加強(qiáng)部門聯(lián)動，集中整合多方力量，既要嚴(yán)格依標(biāo)“擴(kuò)增量”，也要有效推動“轉(zhuǎn)存量”，確保各項治理任務(wù)落實(shí)到位。二是加強(qiáng)監(jiān)測指導(dǎo)。關(guān)注各地進(jìn)展情況，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。建立信息管理平臺，對各地摸排情況、整改情況建立總臺賬。建立定期報告和通報制度，及時通報各地治理工作進(jìn)展和典型經(jīng)驗(yàn)做法。三是建立長效機(jī)制。按照《若干意見》要求，推動各省(自治區(qū)、直轄市)2019年6月底前制定并完善小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理辦法。結(jié)合這次治理工作，健全發(fā)展改革、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、教育等部門聯(lián)審聯(lián)管機(jī)制，完善小區(qū)配套幼兒園規(guī)劃、建設(shè)、驗(yàn)收、移交、辦園等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。

住建部建筑節(jié)能與科技司邢海峰副司長在重點(diǎn)對做好城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套幼兒園治理工作和提升幼兒園建設(shè)品質(zhì)方面做了介紹。他表示，近些年住建部陸續(xù)出臺了一系列幼兒園規(guī)劃、建設(shè)的配套要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，要求城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套的幼兒園要與小區(qū)同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步交付使用。特別是“二孩”政策放開后，我部在全國范圍內(nèi)開展城市修補(bǔ)修復(fù)工作，在一定程度上緩解了老舊城區(qū)中幼兒園配套不足的問題。但一些地方學(xué)前教育發(fā)展不平衡不充分的問題仍然十分突出，仍然存在幼兒園配建不到位、移交不到位、使用不到位等問題。我部將在以下方面抓緊抓好，著力補(bǔ)足學(xué)前教育設(shè)施短板，保障適齡兒童接受學(xué)前教育，解除家庭后顧之憂。第一，做好城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套幼兒園專項治理工作。我部將加強(qiáng)與教育部等部委的工作協(xié)同，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)做好城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套幼兒園專項治理工作。在老城區(qū)(棚戶區(qū))改造、新城開發(fā)和居住區(qū)建設(shè)、易地扶貧搬遷中，將配套建設(shè)幼兒園納入公共管理和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃設(shè)計當(dāng)中，要求按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范予以建設(shè)，并嚴(yán)格把控好城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套幼兒園的建筑設(shè)計、施工建設(shè)、驗(yàn)收移交等工作。第二，提升幼兒園建設(shè)品質(zhì)工作。將幼兒園建成最安全的建筑，建成孩子最喜歡的建筑，建成離家最近的建筑。讓人民群眾生活得更方便、更舒心、更美好。

在談到如何保證小區(qū)配套幼兒園招生的公開透明，是否存在分配不公的問題時，教育部基礎(chǔ)教育司副司長姜瑾這樣回答，“讓老百姓的孩子能就近接受教育，要考慮這樣幾個方面：第一，小區(qū)配套幼兒園作為公共服務(wù)設(shè)施，面向大眾，是能夠提供滿足老百姓基本需求的服務(wù)，能夠解決公平入園、提供普惠性服務(wù)的問題。第二，小區(qū)配套幼兒園已經(jīng)成為城市提供學(xué)前教育資源的一種主要渠道。這已基本成為城市幼兒園建設(shè)的主體模式。實(shí)際上，作為資源配置主體的小區(qū)配套幼兒園能不能解決小區(qū)業(yè)主孩子公平受教育的問題，已經(jīng)成為對于地方公共服務(wù)和治理能力的一種重要考驗(yàn)。第三，小區(qū)配套幼兒園實(shí)際上具有一種天然的地域壟斷性。受現(xiàn)在城市土地的限制性因素的影響，一個地方的小區(qū)配套園能不能配建到位，能不能提供普惠性服務(wù)，實(shí)際上是直接影響到一個地方普惠性資源的布局和供給的。也就是說，如果沒有小區(qū)配套幼兒園的普惠，就不會有整個學(xué)前教育事業(yè)普及普惠的發(fā)展。如果這次通過治理活動能夠把歷史遺留問題解決了，把存量的問題解決了，同時又通過加強(qiáng)監(jiān)管，把新增的小區(qū)配套幼兒園建好、管好、用好，那么老百姓的孩子能夠就近公平地接受普惠性學(xué)前教育的問題、困擾老百姓的入園難的煩心事和操心事就能得到妥善解決了。”

會上，山東省教育廳一級巡視員張志勇、廣州市教育局副局長華山鷹也先后介紹了地方治理舉措和成效并就相關(guān)問題作出了回答。