共同富裕，從歷史的深處走來，迎著時(shí)代的大潮而上。

臺(tái)州從底蘊(yùn)和優(yōu)勢(shì)出發(fā)，系統(tǒng)布局“九富”路徑，總結(jié)概括出謀、創(chuàng)、帶、智、幫、享“6字訣”，包含共同富裕“36法”共108個(gè)案例。

臨海主動(dòng)作為、奮發(fā)有為、擔(dān)當(dāng)善為，全力把山海優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì)，把地區(qū)生產(chǎn)總值增幅轉(zhuǎn)化為百姓幸福，為高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)貢獻(xiàn)臨海力量。

如今，臨海民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、灣區(qū)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、城市經(jīng)濟(jì)等多點(diǎn)發(fā)力，形成了互促共進(jìn)的新格局，邁入了“百億百強(qiáng)”高質(zhì)量發(fā)展新階段;城鄉(xiāng)融合、陸海統(tǒng)籌、山?；?jì)的發(fā)展格局基本形成，城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小到1.78，低于全省平均水平;未來社區(qū)、未來鄉(xiāng)村全面推進(jìn)，基本公共服務(wù)普惠均等可及;全域高品質(zhì)現(xiàn)代文化供給更加豐富，全國(guó)文明城市品質(zhì)繼續(xù)提升，率先在古城構(gòu)筑“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”……

2022年，錨定新目標(biāo)，瞄準(zhǔn)新跑道，臨海正圍繞“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、打造高能級(jí)城市、促進(jìn)高水平共富”三大歷史任務(wù)，聚焦聚力高質(zhì)量發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)力提升、現(xiàn)代化先行，全面實(shí)施“七大戰(zhàn)略”，全力建設(shè)歷史名城、制造強(qiáng)市、共富高地，奮力躋身全省縣域綜合實(shí)力第一方陣，勇當(dāng)臺(tái)州新一輪發(fā)展領(lǐng)跑者。

建設(shè)歷史名城

勇當(dāng)“打造高能級(jí)城市”主力軍

三國(guó)初期，吳太平二年(257)分會(huì)稽東部為臨海郡，為臺(tái)州設(shè)郡之始。

地處山海之間的臺(tái)州臨海，山水相依，江海相連，作為東南古郡，有著千年的建城史，在很長(zhǎng)一段歷史時(shí)期，是臺(tái)州的政治經(jīng)濟(jì)文化中心。

朝代更迭，歲月變遷，臺(tái)州府城墻一磚一瓦凝集的歷史氣息未變，臨海古城里的人間煙火味依舊，歸根結(jié)底是文化傳承。建設(shè)歷史名城，是歷史的使命，也是臨海應(yīng)有的姿態(tài)。

走進(jìn)臨海紫陽古街，隨著一個(gè)個(gè)新興業(yè)態(tài)的落地生花，一項(xiàng)項(xiàng)傳統(tǒng)文化和技藝的深度挖掘，這座千年古城開始顯示出活色生香的一面。

在臺(tái)州府城文化旅游區(qū)，近年來恢復(fù)了10余家百年老店、60余家傳統(tǒng)店鋪，不定期上演的黃沙獅子、臨海詞調(diào)、戚家軍巡城等演出，讓“歷史遺存”實(shí)現(xiàn)活態(tài)的傳承。

近年來，臨海成立文化旅游集團(tuán)有限公司，探索社會(huì)力量參與文物使用、運(yùn)營(yíng)和管理，打造非遺體驗(yàn)游、名人故居游、文化研學(xué)游等精品路線，促進(jìn)文化旅游資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

此外，該市還整合街區(qū)公房資源和公共空間，植入歷史文化元素，講好戚家軍等故事，挖掘文天祥、徐霞客、王士性等一批歷史名人事跡，讓歷史文化在傳承中歷久彌新。

文化韻味濃厚的臺(tái)州府城，讓越來越多的民間力量也積極投身建設(shè)文化陣地之中。六旬臨海人胡初躍和妻子湯玉芳傾盡半生積蓄，收藏當(dāng)?shù)孛袼桌衔锛?，在臺(tái)州府城墻上創(chuàng)辦了一家夢(mèng)寶來民俗博物館，只為重拾千年府城記憶。

臨海青年、珈源鐘表科普博物館館長(zhǎng)王仁波是一名鐘表愛好者，他歷時(shí)十余年，收藏了千余件、跨越三個(gè)世紀(jì)的中外古董鐘表。如今，他在臺(tái)州府城樂此不疲地向更多游客講述鐘表文化與匠心。

在臨海，還有1000多支志愿隊(duì)、7萬多名志愿者常年活躍在公園廣場(chǎng)、社區(qū)街道、樓院家庭、田間地頭，默默踐行奉獻(xiàn)、友愛、互助的志愿者精神，打響了“大愛臨海·溫暖之城”的城市品牌。

聚焦“打造高能級(jí)城市”，臨海正謀劃、實(shí)施府城記憶、道宗溯源、巾山詩韻、古建匠心、民廚尋味、文化中心、城市綠心、括蒼云徑、桃渚印象、臨港興城等歷史名城十大標(biāo)志性工程。

突出古今交融、由古向新，把歷史文化、秀麗山水、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)融入城市肌理，推動(dòng)主城區(qū)加速產(chǎn)城融合，臨港新城著力以產(chǎn)興城、城鄉(xiāng)區(qū)域整體躍升，把臨海打造成為傳承千年的現(xiàn)代化魅力之城，讓千年府城崛起于東海之濱、浙江大地。

在臺(tái)州府城片區(qū)，府城記憶工程將復(fù)建臺(tái)州府衙，復(fù)原三臺(tái)書院，提升鄭廣文祠，充實(shí)戚繼光祠，推進(jìn)臺(tái)州府城墻“申遺”，以“靜態(tài)展示府城建筑、動(dòng)態(tài)講述府城文化、藝術(shù)演繹府城故事”的理念，呈現(xiàn)臺(tái)州府城歷史文化帶。

在該市尤溪鎮(zhèn)，500米長(zhǎng)的老街重獲新生，成了網(wǎng)紅打卡地。南宋時(shí)期，老街便是周邊最熱鬧的一處市集，擁有150多間臨街店鋪。近年來，尤溪鎮(zhèn)對(duì)其分類分級(jí)保護(hù)，留存古鎮(zhèn)記憶，激活古鎮(zhèn)歷史空間，使老街重新走進(jìn)人們視野。

開啟“二次城市化”，臨海加快東拓南進(jìn)、擁江攬湖步伐，優(yōu)化“一城六區(qū)”空間格局和功能布局。

臨海佩弦湖片區(qū)將彰顯水城共融，突出湖的元素、水的靈韻，高品位建設(shè)城市生態(tài)綠廊，高標(biāo)準(zhǔn)打造靈湖—佩弦湖城市綠心、佩弦湖—洛河商務(wù)區(qū)，成為城市新名片。

臨海伏龍片區(qū)將加快推動(dòng)北岸更新，精心打造南岸地標(biāo)建筑群，高顏值構(gòu)建沿岸江景，推動(dòng)江風(fēng)水韻有機(jī)嵌入城市肌理，建設(shè)現(xiàn)代都市與大江美景交相輝映的城市陽臺(tái)。

圍繞創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)目標(biāo)，臨海深化“全境景區(qū)、全域旅游”，建設(shè)白沙灣國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)、桃渚國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，提升江南大峽谷、羊巖山景區(qū)，臺(tái)州府城文化旅游區(qū)努力創(chuàng)成國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，打造浙東南文化旅游中心城市。

從城市到鄉(xiāng)村，該市還打造旅游線路，串“珠”成“鏈”，將旅游交通專線、城市公交專線延伸到所有旅游景區(qū)和省級(jí)A級(jí)景區(qū)村莊，并通過“迎春里”“余豐里”“城見壹號(hào)”等一批高端民宿的進(jìn)駐，推進(jìn)“臨海山居”民宿品牌的打造，不斷深化“旅游+”文章，走出一條文旅融合發(fā)展的特色之路。首批長(zhǎng)三角高鐵旅游小城、首批省級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)、2021年浙江省運(yùn)動(dòng)休閑基地、“詩畫浙江·百縣千碗”美食街區(qū)……各種榮譽(yù)滿載而歸。

建設(shè)制造強(qiáng)市

勇當(dāng)“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”排頭兵

制造業(yè)，是臨海的一抹生動(dòng)底色。

從汽車機(jī)械、醫(yī)藥健康、時(shí)尚休閑三大特色支柱產(chǎn)業(yè)，到數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)，近年來，臨海以“大抓實(shí)體企業(yè)、大興民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”為鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)定不移打好轉(zhuǎn)型升級(jí)系列組合拳，一項(xiàng)項(xiàng)“臨海制造”享譽(yù)全國(guó)、走向世界。

今年2月，在金臺(tái)鐵路頭門港站，滿載著新能源汽車零部件、休閑用品等商品的義新歐班列“臺(tái)州號(hào)”組貨首發(fā)，意味著頭門港已與浙中國(guó)際物流樞紐義烏相連，成為“臺(tái)州智造”外運(yùn)的起始點(diǎn)之一。這是繼頭門港口岸開放，國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、臺(tái)州綜合保稅區(qū)相繼成功獲批后的又一躍遷。

向海圖強(qiáng)，一個(gè)承載著服務(wù)產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展使命的高能級(jí)開放平臺(tái)正款款向我們走來。

春江水暖，企業(yè)先知。落戶頭門港5年的奧翔藥業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)鄭志國(guó)深有感觸，從做中間體到原料藥，再到創(chuàng)新藥、CDMO業(yè)務(wù)，借著頭門港的發(fā)展“東風(fēng)”，業(yè)務(wù)板塊不斷加強(qiáng)壯大，目前奧翔每年業(yè)務(wù)增長(zhǎng)30%以上，制劑邁向60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

精耕灣區(qū)平臺(tái)，做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。臨海積極培育汽車機(jī)械、醫(yī)藥健康、時(shí)尚休閑三大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，“鏈主”“鏈”起上下游配套企業(yè)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，提升集群凝聚力。吉利汽車生產(chǎn)基地邁入工業(yè)4.0時(shí)代，實(shí)現(xiàn)從原材料到最終成品無需人工操作;眼鏡、彩燈等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)入駐“智慧園區(qū)”，形成“三廢同治、一碼管理”的數(shù)字化環(huán)境監(jiān)管體系;大田銅盤山智能制造產(chǎn)業(yè)園積極探索了一條開山“造”地、挖潛“擴(kuò)”地的新模式;“萬畝千億”新材料產(chǎn)業(yè)園正謀劃以工程塑料、可降解新材料等為主導(dǎo)的高端材料集群，打造世界一流化工新材料基地……

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。近年來，臨海市積極融入“雙循環(huán)”，全方位接軌長(zhǎng)三角，設(shè)立百億規(guī)模母基金打造招商引資“強(qiáng)磁場(chǎng)”，開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“10+N”行動(dòng)，吸引項(xiàng)目、人才、品牌全面落戶。同時(shí)下好科技創(chuàng)新“先手棋”，立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，布局建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體、深化復(fù)旦大學(xué)張江研究院臨?？萍紕?chuàng)新園建設(shè)、打造佩弦湖科技城等，成績(jī)斐然：“化學(xué)原料藥產(chǎn)業(yè)大腦”納入全省首批行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦建設(shè)試點(diǎn)，現(xiàn)代醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體入選省級(jí)創(chuàng)建名單，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)從85家增加到207家，省級(jí)科技型中小企業(yè)從322家增加到773家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值連續(xù)五年居臺(tái)州首位。臨海成功獲評(píng)中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)縣、全國(guó)科技創(chuàng)新百強(qiáng)市、首批省級(jí)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū)……

立足項(xiàng)目為王，尋求突破跨越。新年伊始，臨海大地上描繪了項(xiàng)目“破百難”的精彩敘事，鋪開發(fā)展“開新篇”的絢麗圖景。總投資42億元的臨海風(fēng)光儲(chǔ)一體化項(xiàng)目——臺(tái)州1號(hào)海上風(fēng)電場(chǎng)正式開工，積極推動(dòng)能耗雙控向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變;上盤鎮(zhèn)多管齊下，提前一個(gè)月完成220千伏珊瑚輸變電工程15座基鐵塔政策處理;大田街道項(xiàng)目攻堅(jiān)團(tuán)隊(duì)僅用3天時(shí)間，提前2個(gè)月攻下銅盤山智能制造產(chǎn)業(yè)園5個(gè)村367.88畝土地的征收工作……124個(gè)項(xiàng)目正大刀闊斧地邁進(jìn)，描摹著“古城崛起突破跨越”的美好未來。

共富路上，勤耕不輟，臨海以領(lǐng)跑之姿交出了優(yōu)異的成績(jī)單，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值首次突破千億大關(guān)，達(dá)1051億元，連續(xù)三年獲省振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范市考核優(yōu)秀，新增百億元以上企業(yè)2家、50億元以上企業(yè)2家、10億元以上企業(yè)8家、上市企業(yè)2家，包攬臺(tái)州制造業(yè)企業(yè)納稅前三強(qiáng)。“畝均論英雄”改革持續(xù)深化，建成小微企業(yè)園11家，新增入駐企業(yè)450家。

近日，我省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)了《關(guān)于2021年度新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行動(dòng)考核評(píng)價(jià)結(jié)果的通報(bào)》，臨海市列入考核激勵(lì)名單，為臺(tái)州市唯一獲上榜的縣(市、區(qū))。

新征程中，全速奔跑。“建設(shè)制造強(qiáng)市，就是突出臨海而立、向海圖強(qiáng)，依托國(guó)家級(jí)發(fā)展平臺(tái)，做大港口、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)企業(yè)，推動(dòng)制造業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量增效，把臨海打造成為經(jīng)略海洋的世界級(jí)產(chǎn)業(yè)基地。”臨海市委主要負(fù)責(zé)人如是說。

建設(shè)共富高地

勇當(dāng)“促進(jìn)高水平共富”示范者

共同富裕，關(guān)鍵在共同，難點(diǎn)也在共同。

城鄉(xiāng)收入差距是不可忽視的短板，激活鄉(xiāng)村內(nèi)生動(dòng)力，是破難的關(guān)鍵。臨海突出全域一體、全面提升，扎實(shí)推進(jìn)“擴(kuò)中”“提低”改革，通過開展“萬名好家工”行動(dòng)、創(chuàng)辦“共富工坊”等形式，帶動(dòng)低收入人群增收，擴(kuò)大中等收入人群，促進(jìn)共同富裕。

今年3月，在該市河頭鎮(zhèn)殿前村，“永強(qiáng)·共富工坊”揭牌成立并投用。永強(qiáng)集團(tuán)將時(shí)尚休閑產(chǎn)業(yè)中勞動(dòng)密集、門檻較低的環(huán)節(jié)分包到村集體，由村民生產(chǎn)半成品，這幾天，來自永強(qiáng)集團(tuán)的20多名編藤熟練工，都在一對(duì)一地對(duì)村民進(jìn)行藤椅編織指導(dǎo)，刨去了中間商，上市公司訂單直達(dá)家中，村民一天的收入上漲20%。“老百姓在家能賺錢、村集體經(jīng)濟(jì)能壯大、企業(yè)生產(chǎn)用工更靈活”的多贏互利目標(biāo)正在步步化為現(xiàn)實(shí)。

在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展先行示范的跑道上，臨海初步探索建立全域創(chuàng)新支撐共同富裕機(jī)制。今年，該市將啟動(dòng)建設(shè)30個(gè)以上“共富工坊”，以“廠房式工坊、車間式工坊、居家式工坊”等形式，支持鼓勵(lì)廣大農(nóng)村依托當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)、積極引進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，架起“政府+企業(yè)+村集體+農(nóng)戶”這座“致富橋”，促進(jìn)農(nóng)民增收。同時(shí)，以“共富工坊”為平臺(tái)，該市將培養(yǎng)一批集技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理能力于一身的鄉(xiāng)村振興帶頭人，激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力。

在城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展先行示范的跑道上，臨海正推進(jìn)“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革，將共同富裕的宏偉藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為一個(gè)個(gè)具體的場(chǎng)景，落實(shí)到生產(chǎn)生活的基本單元。在臨海，城里建“未來社區(qū)”村里筑“未來鄉(xiāng)村”，加快著城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程。入圍我省未來社區(qū)創(chuàng)建名單的臨海市大洋社區(qū)、南門社區(qū)，秉持和城市更新同理的因地制宜理念，找準(zhǔn)社區(qū)獨(dú)特定位，開始了一場(chǎng)變革。智慧停車系統(tǒng)解決老舊小區(qū)停車難，正賦予大洋社區(qū)“未來感”。在創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)的濃郁氛圍下，文創(chuàng)街區(qū)、精品民宿、文化展覽應(yīng)接不暇，正賦予南門社區(qū)“煙火氣”，“未來社區(qū)”要求的“九大場(chǎng)景”都在這里有跡可循。

在公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享先行示范的跑道上，臨海強(qiáng)化數(shù)字賦能現(xiàn)代治理，從數(shù)字化的“大改革”中孕育出一個(gè)個(gè)“小驚喜”。市民點(diǎn)點(diǎn)鼠標(biāo)，一天就能完成企業(yè)開辦，便捷體驗(yàn)的背后，是該市聯(lián)動(dòng)多部門、單位優(yōu)化審批服務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)互聯(lián)互享，成立常態(tài)化企業(yè)開辦平臺(tái)。為解決企業(yè)退出這一“進(jìn)門容易出門難”的問題，該市搭建數(shù)字化V模型，在全省率先實(shí)現(xiàn)縣級(jí)行政審批許可事項(xiàng)“證照并銷”一件事全域覆蓋，如今，申請(qǐng)辦理企業(yè)注銷業(yè)務(wù)辦結(jié)時(shí)間從過去的兩三天縮短至一小時(shí)。

在生態(tài)文明建設(shè)先行示范的跑道上，臨海圍繞做好碳達(dá)峰、碳中和工作，通過工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型引領(lǐng)工業(yè)固廢減量，脫穎而出的一個(gè)個(gè)“綠色工廠”助力實(shí)現(xiàn)“無廢城市”建設(shè)目標(biāo)。2021年，浙江瑞博制藥有限公司、浙江宏元藥業(yè)股份有限公司等10家企業(yè)獲評(píng)臺(tái)州市級(jí)“綠色工廠”，數(shù)量居臺(tái)州市前茅。將目光轉(zhuǎn)向靈湖公園，每年深秋，這里總會(huì)飛來大批越冬候鳥，為保護(hù)生物多樣性，臨海在景區(qū)西側(cè)的一處無人小島進(jìn)行圈圍，禁止人員進(jìn)入，讓鳥兒在這里“安家落戶”，這也被市民親切地稱為“鳥島”。

在社會(huì)主義先進(jìn)文化發(fā)展先行示范的跑道上，臨海率先打造“一中心四平臺(tái)”智能運(yùn)行體系，助力新時(shí)代文明實(shí)踐，并以傳統(tǒng)文化為根、新時(shí)代文化為魂，持續(xù)優(yōu)化公共文化服務(wù)供給，建設(shè)了國(guó)家一級(jí)圖書館、國(guó)家一級(jí)文化館、國(guó)家二級(jí)博物館以及展覽館、非遺館、規(guī)劃館、藝術(shù)館等公共開放空間，還建成了農(nóng)村文化禮堂552家，實(shí)現(xiàn)19個(gè)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站全覆蓋。

新目標(biāo)催人奮進(jìn)，新使命惟有奮斗。臨海堅(jiān)持實(shí)干創(chuàng)新、突破跨越，為建設(shè)歷史名城、制造強(qiáng)市、共富高地而努力奮斗!